首先，已使用多年的第一代居民身份证科技含量?#31995;停?#21046;证工艺比较繁琐，制发周期长，制作质量和防伪性能较差，极易被伪造、变造，致使利用假身份证和冒用他人身份证进行违法犯罪的问题日益突出，直接危害社会治安和经济秩序，同时也不利于保住公民的合法权益。其?#21361;?#31532;一代居民身份证属于传?#36710;?#35270;读证件，?#35805;?#21482;能凭直观视觉验证，难以判别证件的真伪和进行人、证同一性认定，导致查验、核查手段滞后，既不利于证件管理，也不利于各项社会管理，严重制约了居民身份证这一法定证件的社会应用，第三，居民身份证作为国家法定证件和公民身份号码的法定载体，已在社会管理和社会生活中得到广泛应用，应尽快?#35270;?#22269;家现代化、信息化建设的发展趋势，进一步采用成熟的新技术，使证件具备机器阅读检验和计算机联网查询的***能。因此，经过多年的调查研究和技术论证，公安部组织研制开发了第二代居民身份证，并经国务?#21495;?#20934;和全国人大常委会立法通过，决定在全国换发第二代居民身份证。

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